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杨伟民代表:我国将加快补齐生态文明制度短板
2021-01-21 [75612]
本文摘要:总书记特地主持人审议了三江源(12.31万平方公里)、东北虎豹(1.46万平方公里)、大熊猫(2.71万平方公里)、祁连山(5.02万平方公里)等4个国家公园体制试点方案,拒绝维护这些区域自然生态系统的原真性、完整性,目的就是把总面积21.5万平方公里的国土送给大自然,把全国2%的国土空间送给大熊猫、东北虎、藏羚羊,给子孙后代留给更加多净土。

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总书记特地主持人审议了三江源(12.31万平方公里)、东北虎豹(1.46万平方公里)、大熊猫(2.71万平方公里)、祁连山(5.02万平方公里)等4个国家公园体制试点方案,拒绝维护这些区域自然生态系统的原真性、完整性,目的就是把总面积21.5万平方公里的国土送给大自然,把全国2%的国土空间送给大熊猫、东北虎、藏羚羊,给子孙后代留给更加多净土。10月23日,十九大新闻中心举行贯彻绿色发展理念建设美丽中国记者招待会,十九大代表、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在讲解我国过去5年生态文明体制改革获得成就时做出上述回应。他认为,这件事在中华民族发展史上毫无疑问是一件前所未有的大事。

党的十八大以来的五年,是我国生态文明体制改革密度最低、前进最慢、力度仅次于、效益最少的五年。据理解,目前,党的十八届三中、四中、五中全会明确提出的37项生态文明体制改革任务,已完成24项,部分已完成9项,正在前进的4项,实施改革文件84件。《生态文明体制改革总体方案》确认的2015~2017年要已完成的79项改革任务中,73项早已全部已完成,6项基本已完成。

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成就举世瞩目,但生态环境仍然是我国发展的短板。杨伟民认为,过去牵涉到自然资源管理的部门完全都各自设置了自己管理的保护地,数量很多、面积相当大,但监管不做到,有些形同虚设。

他指出,要补足生态环境这块短板,要坚决两手抓,一方面要强化生态文明建设,另一方面要改革生态文明体制。对于下一步改革的着力点,杨伟民回应,生态文明体制改革具有相当大的探索性,很多改革的措施在国际上也没先例可言,去找将近可糅合的经验,例如自然资源产权制度的改革可玩性较小。其次,统合体制机制的可玩性也较小,生态维护和环境治理中,部门职责交叉的问题还没显然解决问题,尚待下一步根据十九大的部署展开推展。

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此外,政府的监管尚待全面强化,激励机制尚待更进一步创建。下一步,将按照十九大部署减缓生态文明体制改革,按照问题导向,减缓改革的落地,尽早调补上制度的短板和漏洞。


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